各位代表：
    今年上半年，我镇在区委区政府和镇委的领导下，自觉接受镇人大的监督和指导，坚持围绕"加快城市化进程、推动经济发展上新台阶"两条工作主线，坚定不移地以实现"城镇化向城市化、传统商贸向现代商贸"两大跨越为总目标、总任务统揽全局，全镇经济社会呈现喜人的发展态势。可以说，上半年我镇坚持了"三手抓、三手硬"，物质文明、精神文明和政治文明等三个方面建设有新发展，有效地推动了经济和社会效益均取得明显进步，是全面实现了两个效益明显、三个文明平衡发展的半年。
    一、经济发展势头迅猛
    （一）各项经济指标全线飚红
    1-6月全镇实现工农业总产值24.23亿元,比去年同期增4.1亿元，增长20.37%；其中农业总收入2.3亿元，比去年同期增长8%；工业总产值21.93亿元，增长21.8%。商业销售82.5亿元，比去年同期增24.9亿元，增长43.2%，完成年度计划58.93%。在三大产业GDP结构中，第三产业所占比例已超过50%
   6月税收入库3.77亿元，比去年同期增1亿元，增幅36.1%；其中国税入库18127万元，增4600万元，增幅34%；地税入库19580万元，增5400万元，增幅38%。
    上半年实现财政收入1.24亿元，完成年度计划42.48%;财政支出1.56亿元，完成年度计划的53.81%。
   至6月31日止，全镇各项银行存款余额达到125.62亿元，比去年底增加了18.86亿元，增幅18%；银行贷款余额75.4亿元，比去年底增12.11亿元，增长19%。
   （二）以现代商贸为主体的经济运行优势突显
   我镇深入贯彻和落实了区委区政府发展第三产业工作会议的精神及要求，加大第三产业的发展力度，不断强化商贸强镇的发展思路，借助地区品牌优势，有力地推动了商贸经济向国际化、传统商贸向现代商贸的跨越。综观上半年的经济运作情况，具有六大特点：
    一是保持了商贸经济平衡高速发展的态势。在上半年国家实施宏观调控政策的形势下，我镇以钢铁、家具和塑料三大专业市场为主的商贸经济仍然得以保持高速平衡发展。今年1至6月份，我镇钢材销售额达到51.6亿元，比去年同期增长40%；塑料销售14.9亿元，同比增长51%；家具销售9.13亿元，增长51%。总投入6亿元的华南（国际）物流钢铁交易中心预计在10月可全面投入使用，铁丰、进发、精工、日龙、川页等多个钢铁物流加工配送项目均在兴建之中，促进了我镇的钢铁贸易迅速发展。此外，投资3亿多元的佛山豪达名车城定于7月23日全面开业，有力地推动了我镇第三产业平衡发展。
    二是地区品牌影响力进一步提高。在区委区政府的支持下，我镇积极实施品牌战略，在今年3月份成功获得中国轻工业联合会和中国家具协会授予"中国家具商贸之都"荣誉称号，4月15日在北京人民大会堂获授牌匾，同一天我镇还组织了23家优秀家具企业集体亮相于北京展览馆，全面推介了"乐从家具"的地区整体品牌。4月底，我镇还成功举办了第五届中国（乐从）国际家具博览会，有效提高地区产业国际知名度，加快了乐从商贸迈向国际化和现代化的步伐。
    三是招商引资力度增大、发展后劲增强。今年1至6月，我镇新办企业投入 2.92 亿元，实际利用外资311万美元，合同利用外资525万美元，各项指标均比去年同期有较大幅度增长。
    四是国际化步伐进一步加快。今年1至6月，在家具企业出口业务不断扩大的同时，塑料原料和钢材进口的增幅也十分明显，其中仅乐从供销集团一家企业在1月份就销售进口商品总额达106万美元，比去年同期增长253%。随着直接参与进出口贸易意识的增强，众多钢铁、塑料和家具企业纷纷申请进出口经营权，目前全镇拥有自营进出口权的企业有33家，其中今年上半年就新增了5家，有效地推动了商贸经济的国际化。
    五是科技创新以及商贸经济信息化和服务体系建设获得突破性发展。乐从供销集团在去年区科交会上签订的"光导板及其制品"项目今年初完成了首期投资3000万元，预计年产值可达1.5亿元。1至4月，全镇专利申请达177件，与我镇产业性质相适应的外观设计专利申请160件，比去年同期增加111件。今年上半年，我镇加快了专业市场信息化建设全面发展的步伐，在进一步完善家具和塑料市场产业信息化的基础上，与乐从钢铁贸易协会一起启动了乐从钢铁网站的筹建工作。
    六是农业经济效益和农村集体经济收益明显提高。今年我镇农业种养面积比去年减少了10100亩，但上半年农业总收入比去年同期增加了1700万元，增幅达8%，农业增产增收效益显著提高。主要抓好了以下工作：第一，全面推进农业产业化，切实提高了农业经济效益。上半年供销集团平均每天向农户收购加州鲈11吨以上，切实解决了农产品流通难的问题。第二，加大了农业扶持力度。近年来区、镇、村三级共投入7000多万元整治了旧基塘2.4万多亩，我镇今年安排用于农业基础设施和水利建设的资金就接近2000万元，农业生产条件得到进一步优化，农业经济收益显著。第三，抓好农村经济结构调整，促进农村集体经济发展。各村居充分利用现有资源优势，增加集体收入，解决农民增收问题。预计全镇农村集体收入总量将比去年有一定幅度的增长。农业经济效益的提高和农村集体经济的发展，不仅有效地缓解了"三农问题"带来的压力，而且为我镇商贸经济持续发展提供了强大推动力。
    二、城市化建设成效初现
   上半年，我镇把握住大佛山路网和百万人口中心城区建设的契机，加强规划编制和城建管理，大力推进重点项目建设，不断提高城市管理水平，城镇服务功能日益增强，有效地提升了乐从的城市化水平，城市化规模迅速扩大，形成了现代化城市的雏型。
    一是进一步强化了城市建设的规划编制和管理。我镇积极配合大佛山规划和协调做好佛山中心组团的征地、拆迁工作，年初完成了对全镇土地利用总体规划的两次修编，调整了农田保护区的规划，对污水处理厂、道教11万和大闸22万变电站等重点项目进行了选址规划；抓好了现代物流业的发展规划，委托华南理工大学的专家完善了北围物流加工园区和乐从整个物流业今后发展的规划。此外，我镇还编制了违法用地补办规划21个，加快了集体违法建设工程手续的补办工作进度，至6月中旬为止，已送区规划国土局办理766宗，正在审核的有2600亩，为彻底解决村级建设遗留历史问题迈出了重要一步。
    二是重点工程项目建设推进顺利。佛山奥园二期工程、财神酒店装修工程、文化公园二期工程、乐从小学、新马路改造等重点项目建设都在今年上半年全面开工，其中新马路改造已经完工，乐从小学进入了教学设备安装阶段，其他项目都按计划顺利推进。这些项目的建成和投入使用，将使乐从的城市服务功能更加完善，城市化程度进一步提高。
    三是城市基础设施和服务功能明显增强。上半年我镇进一步加强了城市基础设施建设，仅在公共基础设施建设方面就投入了6380万元，新建了道路5.5公里、下水道13.3公里、供水管道12公里，新增和改造高压电线路10公里，铺设光缆纤芯1200公里、光缆皮长9.8公里。信息和通信建设发展迅速，现时我镇的固定电话数达到55000户、数据用户近5000户。
城市公用事业的发展，不仅显著提高了城市化水平，而且进一步优化了投资环境，为经济发展提供了强大的配套服务支撑。
    三、各项社会管理和服务工作进展顺利
    上半年，在机关各部门、各村居、镇属事业单位和双管下伸单位的紧密协作、共同努力下，政府的社会服务水平和管治能力得以进一步提升，确保了各项社会管理和社会服务工作落到实处。 
一是深入地推进了社会治安综合治理及维护稳定的工作。今年上半年，
    我镇在做好专项治理和群防群治工作基础上，组织职能部门深入农村基层，在各村居的支持和配合下，做好了社情信息的搜集，密切注视各类社会动态，积极主动地化解矛盾，加大对社会不安定因素苗头事件的处置力度，确保了社会大局稳定。
    二是计划生育岗位责任制落实到位。全面推进了计划生育村（居）民
    自治，开拓计生宣教新思路，提升了我镇人口与计划生育管理和服务水平，为完成全年计生工作任务打下了坚实的基础。
    三是稳步推进社保扩面和大力推进了城乡居民合作医疗保险的实施。至6月底为止已有19个村（居）办妥了城乡居民合作医疗保险参保手续，共59360人参保，占参保对象的85.29%，提前超额完成了区下达给我镇的参保任务。
    四是建立健全卫生管理长效机制，公共卫生总体水平明显提高。今年6月初，我镇成功通过了国家卫生镇的考核鉴定。通过推进"创国卫"工作，全面提升了我镇总体环境卫生水平，创造了一个更加整洁、优美、舒适的生活环境和投资环境，为社会和经济高速发展创造了良好的外部条件。
    五是加强了安全生产管理。上半年，我镇的安全生产工作取得了一定的成绩，各项事故指数稳中有降。
    此外，我们还切实抓好了宣传、教育、文体、劳管以及工青妇等各方面的工作，各项工作都能按年初所制订的计划推进，工作成效显著。
    上半年我镇社会经济建设和各项社会工作虽然进展顺利并取得较好成绩，但也存在一些不足和问题。主要表现为：一是商贸经济虽然取得了突破性的发展，但如何加快国际化步伐的问题，仍然需要我们进一步深入研究；二是随着我镇经济的迅速发展和社会全面进步，进一步加强三大专业市场的现代化和规范化管理显得更加紧迫。三是社会服务和管理工作有待完善及提高。我们要高度重视存在的不足和问题，在今后工作中采取有效措施加以解决。
    四、下半年工作设想
    今年下半年，我镇的社会经济建设面临着机遇和挑战并存。一方面，经过多年发展，我镇的商贸经济已迈上了高速发展的周期，而随着大佛山建设的深入推进、城市配套设施进一步完善，更为今后社会经济的发展奠定了坚实基础。另一方面，国家宏观调控等政策对乐从的发展带来了新影响。为此，今年下半年我们要全面深入贯彻全区经济工作会议精神，在完成好政府常规工作的基础上，重点要做到"一个确保、两个围绕、三个加强、四个抓紧"。
    一是全力确保本届政府目标任务的完成。
    今年是本届政府三年目标的最后一年，根据政府在2002年届初制订的主要目标，至2004年我镇国内生产总值要达到37亿元，工农业总产值要达到60.96亿元，商业总销售要达到110亿元。我们要对照各项目标任务的完成情况，全力推进各项经济建设工作，确保本届政府目标任务的顺利完成。
    二是围绕"两大跨越"做文章。
    地区经济发展到一定程度，必定会推动地区的城市化建设；同样，城市化建设的推进，也将有效地促进地区经济的进一步发展。因此，我们一方面要围绕实现"城市化跨越"做好城市规划建设、围绕经济建设进一步推动国际化和现代商贸的发展，另一方面要将城市化和经济发展有机结合，使两项主线工作相互促进、共同发展。
    1、加快城市化进程、大力发展城市经济。继续抓住大佛山建设机遇，
抓好建设规划的完善修编，进一步提升规划水平，改变局限于小城镇的发展规划为适合城市化发展的规划，寻求以城市为载体推动经济的提升。要充分发挥好城市化建设促进经济发展的作用，合理调整城市建设各项规划，进一步完善"佛山一环以北发展城市商住服务区为主、一环以南发展园区经济为主"的发展战略调整。此外，还要结合原有的经济基础，认真研究如何发展城市经济的问题，加快发展城市经济，努力把城市经济培养成为我镇今后经济发展的亮点和新增长点。
    2、继续实施品牌战略，进一步提高地区竞争力。我镇全力打造"第四张名片"的一个重要举措--2004全国汽车场地越野大奖赛与豪达名车城试业典礼已于7月下旬隆重举行，其以"燃情七月、动感乐从"为主题，进一步塑造了商贸乐从的整体形象，促进了我镇第三产业全面发展。我们还要通过举办家博会，全面提升乐从商贸经济的国际化水平，扩大家具市场对世界家具市场的辐射面；通过中石化主办今年的塑洽会之机，加大展会宣传推广力度，不断吸收和扩大办展资源，提高展会影响力，推动塑料市场做大做强。我们也要协助好浪登服饰、顺陶实业公司、永安电器申报广东省名牌产品以及罗浮宫家居广场申报省著名商标，引导和推动企业创名优品牌，提升企业竞争能力。此外，我们还要抓好招商引资工作，鼓励民营企业利用自有土地、厂房与外资结合，走新型的招商引资渠道。
    3、认真解决"三农"问题，进一步提高农业经济效益。大力推进农业结构战略性和经济结构的调整，稳步发展农村集体经济，认真落实各项农村体制改革政策和佛山市农村工作五十条及首批九个配套政策文件精神，切实减轻农村和农民负担，提高社会保障水平，增强农村向城市化跨越的能力，确保社会稳定、协调、和谐发展。在不断增强龙头企业开拓市场和带动农户发家致富能力的同时，大力引导农户联合投资发展精品农业、旅游观光农业和都市休闲农业。镇计划在下半年搞一个精品农业和都市休闲农业的试点，通过试点取得经验后再逐步在全镇范围内推广。
    三是进一步加强政府服务、政府管治和政府导向的工作。
    首先，要加强政府公共服务水平，完善政府服务体系，做好基础服务，主动、创新地为社会提供政府服务。切入点是加快完善投资、金融、人文、生态和治安等五大环境，为经济发展打牢基础。要通过进一步加强政府自身服务职能，做好政府服务于经济建设的工作，切实优化商贸基础服务配套设施，确保社会经济持续高速发展。
    其次，要加强政府依法管理的效能。在今年7月1日实施《行政许可法》后，我们要更进一步加大政府依法管理的力度、加大依法治镇的力度。
    再次，要加强政府对社会发展的导向性工作。下半年政府各部门都要积极研究和制订一些引导性的措施，使我们的工作能够有适当超前发展。通过推行引导性的工作措施，从而起到引导人们行为习惯和思想意识提高的作用。下半年要研究推动创建"全国示范社区、生态环保模范镇"等工作，积极主动地开展各类具有导向性的社会创建活动。
    四是要抓紧四个方面的工作。
    1、抓紧重点项目的推进和完成，向社会交出一份优良的答卷。主要包
括：支持和配合好佛山豪达名车城7月23日的开业营运，推动乐从汽车专业市场的迅速发展；确保华南（国际）物流钢铁交易中心如期在10月建成启用，该中心按大型现代物流企业模式进行规划设计，并投资1000多万元构建钢铁电子交易平台，投入使用后将是我镇第一个电子商贸企业，对今后经济发展起到示范作用；加快总投资2500万美元的财神酒店后期装修工程建设进度，争取明年4月投入使用；做好龙威家具材料城跟踪服务和动工建设的协调工作，推动该项目8月上马建设、12月投入使用，为乐从家具市场升级发展提供强大的配套产业支撑；配合好佛山奥园二期工程建设，推动龙头房地产业的发展。我们还要努力确保佛山城市中心组团和一环等工程的如期推进，大力推动镇内道路交通重点项目的建设，包括对乐从大道西和三乐公路的扩宽改造，加快跃进路改造工程上马和细海、北围的路网及桥梁的建设。积极推进教育、卫生、环保、能源等基础工程建设，确保乐从中心小学9月1日投入使用，乐从中学8月动工建设，明年9月1日开学，乐从水厂日产10万吨供水扩建工程年底前动工，完成水利电子群控前期工程，11万伏道教站建设年底前完工。做好乐从医院、污水处理厂、乐从22万伏变电站等工程的设计、建设等前期工作。
    2、抓紧有关工作和措施的落实，确保各项任务的完成。全面落实执行《计生法》和有关法律法规，加大计生管理力度，努力完成区委区政府下达的计生工作任务。切实推进公共信息系统建设，构建覆盖全镇政务部门的信息网络平台。进一步完善公共卫生管理长效机制，提高应对突发公共卫生事件的能力。扩大社会保险覆盖面，推进城乡居民合作医疗统筹，推动全镇23个村居都办理好城乡居民合作医疗参保手续。加快教育集约化建设，下半年要推动乐从小学的集约办学工作。依法加强安全生产、消防和道路交通的管理，落实具体措施，消除重大安全隐患，切实降低各类安全事故的发生率，严防重大安全事故的发生。加大投入，增强防范突发性灾害事故和社会危难应急救援的能力。加强对环保工作的领导，强化环保管理队伍的建设，加大环保管理力度，切实保护好我镇的整体生态环境。推进公共财政体制改革，提高财政管理水平，计划成立乐从镇财务结算中心，统筹全镇财政收支，规范财政管理。深入细致做好村居党支部换届选举工作，选准配强农村经济建设和农村社会工作的带头人，
    3、抓紧政府自身建设和队伍建设。要进一步加强廉政建设，围绕"为民、务实、清廉"的要求，全面推进政府系统反腐倡廉的工作，建设一支高效的、有能力的公务员队伍，建立一个高效政府。村居基层队伍班子建设是政府能否完成各项任务的关键，我们要通过公开招聘一批素质高的工作人员队伍充实村居一级，加强村居工作人员队伍建设，更好地解决队伍工作水平的提高问题。前段时间公开招聘的村居劳保专职人员和流动人口计生专管员，可向村居后备干部方面培养发展。
    4、抓紧稳定的工作，确保社会大局稳定。社会稳定是地区发展的首要问题，我们要将其作为下半年工作的重点来抓。严格来讲，我镇现时还是一个以农村群体为主的社会，我镇稳定的重点是处理好"三农"问题，突出表现的是征地拆迁以及农民失地失业等具体问题。自去年以来，我镇因大佛山建设征用了大量土地，其中仅佛山新城区建设就征用了300多户农民家庭赖以生存的土地。为此，我们要充分考虑失地农民今后的生计问题，通过建立就业培训中心和完善区镇村三级劳动就业服务体系及提高社会保障水平等措施，切实解决好失地农民再就业难的问题。此外，我们还要进一步完善欠薪监控机制，加强劳动欠薪监控力度，将欠薪问题和劳资纠纷解决在萌芽状态，加大对三大市场规范化建设和管理力度，建立和完善良好的市场秩序，确保乐从有一个健康、安定的营商环境。
上半年工作取得了显著的成效，为我镇顺利推进下半年各项工作奠定了坚实的基础。下半年，我们将坚持党委的领导，积极主动接受各级人大代表的监督与指导，团结全镇党员干部和广大人民群众，努力拼搏、开拓创新，做到一心一意谋发展，确保全面完成各项任务，共同创造乐从美好的明天。
    谢谢大家！